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Wednesday, July 19

  1. page El recurso especial en materia de contratación edited ... a) Memorias: Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. Memorias 2011, 2012, …
    ...
    a) Memorias:
    Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. Memorias 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.
    ...
    2012, 2013, 20142014, 2015 y 2015.2016.
    Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía. Memorias 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.
    Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid. Memorias 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.
    ...
    Euskadi. Memorias 2011-20142011-2014, 2015 y 2015.2016.
    Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra. Memorias 2013, 2014 y 2015.
    Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León. Memorias 2012-2014, 2015 y 2016.
    Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público. Memorias 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016 (versiones solo en catalán).
    b) Criterios doctrinales:
    ...
    Euskadi. Doctrina 2011-2015.2011-2016.
    Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León. Criterios doctrinales.
    Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía. Manual práctico sobre el recurso especial en material de contratación. Doctrina 2012-2016.
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    1:50 am

Saturday, July 15

  1. page La oferta anormal o desproporcionada edited ... Informe 11/2014, de 7 de mayo, «Diferentes cuestiones relacionadas con los parámetros objetivo…
    ...
    Informe 11/2014, de 7 de mayo, «Diferentes cuestiones relacionadas con los parámetros objetivos que permiten considerar las ofertas como anormales o desproporcionadas en las licitaciones públicas»
    Informe 2/2015, de 17 de marzo, «la necesidad del criterio precio como criterio de valoración y circunstancias excepcionales para su no inclusión. Alcance de las mejoras, su posible consideración como oferta desproporcionada y la posibilidad de cubrir finalidades más allá del presupuesto de licitación»
    InfInformeInforme 3/2017, de
    Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya:
    Informe 2/2012, de 30 de marzo, «Consecuencias jurídicas del incumplimiento o el cumplimiento defectuoso por parte de las empresas licitadoras o adjudicatarias, de diversos plazos y requerimientos previstos en los procedimientos de contratación pública»
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    8:03 am
  2. page La oferta anormal o desproporcionada edited ... Informe 11/2014, de 7 de mayo, «Diferentes cuestiones relacionadas con los parámetros objetivo…
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    Informe 11/2014, de 7 de mayo, «Diferentes cuestiones relacionadas con los parámetros objetivos que permiten considerar las ofertas como anormales o desproporcionadas en las licitaciones públicas»
    Informe 2/2015, de 17 de marzo, «la necesidad del criterio precio como criterio de valoración y circunstancias excepcionales para su no inclusión. Alcance de las mejoras, su posible consideración como oferta desproporcionada y la posibilidad de cubrir finalidades más allá del presupuesto de licitación»
    InformeInfInforme 3/2017, de
    Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya:
    Informe 2/2012, de 30 de marzo, «Consecuencias jurídicas del incumplimiento o el cumplimiento defectuoso por parte de las empresas licitadoras o adjudicatarias, de diversos plazos y requerimientos previstos en los procedimientos de contratación pública»
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    8:00 am
  3. page La oferta anormal o desproporcionada edited ... Resolución 329/2014, de 25 de abril de 2014, «Recurso contra exclusión en contrato de servicio…
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    Resolución 329/2014, de 25 de abril de 2014, «Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Exclusión incorrecta. Oferta anormal o desproporcionada, el TACRC considera que la justificación de la proposición es suficiente.
    Recurso nº 345/2013 resolución nº 303/2013.
    Resolución 284/2016; Recurso 220/2016.
    Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid
    Informe 4/2010, de 10 de septiembre, «oferta económica con valor anormal o desproporcionado, en un contrato de servicios del Servicio Madrileño de Salud»
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    7:57 am
  4. page La oferta anormal o desproporcionada edited ... Informe 11/2014, de 7 de mayo, «Diferentes cuestiones relacionadas con los parámetros objetivo…
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    Informe 11/2014, de 7 de mayo, «Diferentes cuestiones relacionadas con los parámetros objetivos que permiten considerar las ofertas como anormales o desproporcionadas en las licitaciones públicas»
    Informe 2/2015, de 17 de marzo, «la necesidad del criterio precio como criterio de valoración y circunstancias excepcionales para su no inclusión. Alcance de las mejoras, su posible consideración como oferta desproporcionada y la posibilidad de cubrir finalidades más allá del presupuesto de licitación»
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    de abril, «ClasificaciónClasificación y valoración
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    anormales o desproporcionadas».desproporcionadas
    Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya:
    Informe 2/2012, de 30 de marzo, «Consecuencias jurídicas del incumplimiento o el cumplimiento defectuoso por parte de las empresas licitadoras o adjudicatarias, de diversos plazos y requerimientos previstos en los procedimientos de contratación pública»
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    7:47 am
  5. page La oferta anormal o desproporcionada edited ... Informe 11/2014, de 7 de mayo, «Diferentes cuestiones relacionadas con los parámetros objetivo…
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    Informe 11/2014, de 7 de mayo, «Diferentes cuestiones relacionadas con los parámetros objetivos que permiten considerar las ofertas como anormales o desproporcionadas en las licitaciones públicas»
    Informe 2/2015, de 17 de marzo, «la necesidad del criterio precio como criterio de valoración y circunstancias excepcionales para su no inclusión. Alcance de las mejoras, su posible consideración como oferta desproporcionada y la posibilidad de cubrir finalidades más allá del presupuesto de licitación»
    Informe 3/2017, de 5 de abril, «Clasificación y valoración de las ofertas en los procedimientos de licitación en que existen ofertas anormales o desproporcionadas».
    Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya:
    Informe 2/2012, de 30 de marzo, «Consecuencias jurídicas del incumplimiento o el cumplimiento defectuoso por parte de las empresas licitadoras o adjudicatarias, de diversos plazos y requerimientos previstos en los procedimientos de contratación pública»
    ...
    Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón:
    Acuerdo 32/2011, de 22 de diciembre de 2011, “No cabe admitir, como señala la recurrente, que para la justificación de su oferta tengan en cuenta información de otras licitaciones ajenas a los documentos de licitación, pues, como señala Expo en su informe, esta información se utiliza prescindiendo absolutamente de si los respectivos adjudicatarios estaban incursos en baja desproporcionada ni si, en su caso, justificaron debidamente su oferta (…). Y, en todo caso, como señala el artículo 136.3 LCSP, la justificación exige la precisión de las condiciones de la oferta, lo que en ningún caso puede realizarse por comparación a otras licitaciones”.
    Informe 3/2017, de 5 de abril, «Clasificación y valoración de las ofertas en los procedimientos de licitación en que existen ofertas anormales o desproporcionadas».
    Tribunal de Justicia de la Unión Europea:
    Sentencia de 27 de noviembre de 2001 (Asuntos acumulados C-285/99 y C-286/99) (Impresa Lombardini y otros contra Società Italiana per Condotted'Acqua SpA y otros) (TJCE\2001\321), en el contexto de la entonces vigente Directiva de obras, indica lo siguiente sobre las justificaciones de las empresas incursas en bajas desproporcionadas: “79 Según se desprende de su propio tenor literal, dicha disposición se limita a reconocer a la entidad adjudicadora la facultad de basarse en ciertos tipos de justificaciones objetivas del precio propuesto por un licitador determinado, pero no la obliga a ello. / 80 Situada en su contexto, la referida disposición no tiene otra finalidad que la de precisar la norma que establece el artículo 30, apartado 4, párrafo primero, de la Directiva, a cuyo tenor la entidad adjudicadora solicitará al licitador de que se trate las precisiones que considere oportunas sobre la composición de la oferta, y verificará esta composición teniendo en cuenta las justificaciones presentadas. / 81 Pues bien, en los apartados 51 a 59 de la presente sentencia, el Tribunal de Justicia ha subrayado la importancia del principio según el cual, antes de que la entidad adjudicadora pueda rechazar una oferta por ser anormalmente baja, el licitador debe tener la posibilidad de alegar, oportunamente y de modo contradictorio, su punto de vista sobre cada uno de los diferentes componentes del precio propuestos. / 82 Dado que, en la perspectiva del desarrollo de una competencia efectiva en el ámbito de los contratos públicos, resulta esencial que la mencionada facultad sea lo más amplia y completa posible, debe darse al licitador la posibilidad de presentar en apoyo de su oferta todas las justificaciones que, habida cuenta de la naturaleza y de las características del contrato de que se trate, considere apropiadas, sin limitación alguna, y en particular las justificaciones mencionadas en el artículo 30, apartado 4, párrafo segundo, de la Directiva. La entidad adjudicadora, por su parte, antes de adoptar la decisión de admitir o rechazar la oferta de que se trate, deberá considerar todas las justificaciones alegadas por el empresario. / 83 De lo anterior resulta que, tanto si se considera el tenor literal del artículo 30, apartado 4, párrafo segundo, de la Directiva, como si se atiende a su finalidad, dicha disposición no establece una enumeración exhaustiva de las justificaciones que pueden presentarse, sino que se limita a facilitar ejemplos de las justificaciones que el licitador puede aportar para demostrar la seriedad de los diferentes componentes del precio propuestos. Con mayor razón aún, la disposición de que se trata no autoriza la exclusión de determinados tipos de justificaciones".
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    7:44 am
  6. page La oferta anormal o desproporcionada edited ... Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón: Acuerdo 32/2011, de 22 de diciembre …
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    Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón:
    Acuerdo 32/2011, de 22 de diciembre de 2011, “No cabe admitir, como señala la recurrente, que para la justificación de su oferta tengan en cuenta información de otras licitaciones ajenas a los documentos de licitación, pues, como señala Expo en su informe, esta información se utiliza prescindiendo absolutamente de si los respectivos adjudicatarios estaban incursos en baja desproporcionada ni si, en su caso, justificaron debidamente su oferta (…). Y, en todo caso, como señala el artículo 136.3 LCSP, la justificación exige la precisión de las condiciones de la oferta, lo que en ningún caso puede realizarse por comparación a otras licitaciones”.
    Informe 3/2017, de 5 de abril, «Clasificación y valoración de las ofertas en los procedimientos de licitación en que existen ofertas anormales o desproporcionadas».
    Tribunal de Justicia de la Unión Europea:
    Sentencia de 27 de noviembre de 2001 (Asuntos acumulados C-285/99 y C-286/99) (Impresa Lombardini y otros contra Società Italiana per Condotted'Acqua SpA y otros) (TJCE\2001\321), en el contexto de la entonces vigente Directiva de obras, indica lo siguiente sobre las justificaciones de las empresas incursas en bajas desproporcionadas: “79 Según se desprende de su propio tenor literal, dicha disposición se limita a reconocer a la entidad adjudicadora la facultad de basarse en ciertos tipos de justificaciones objetivas del precio propuesto por un licitador determinado, pero no la obliga a ello. / 80 Situada en su contexto, la referida disposición no tiene otra finalidad que la de precisar la norma que establece el artículo 30, apartado 4, párrafo primero, de la Directiva, a cuyo tenor la entidad adjudicadora solicitará al licitador de que se trate las precisiones que considere oportunas sobre la composición de la oferta, y verificará esta composición teniendo en cuenta las justificaciones presentadas. / 81 Pues bien, en los apartados 51 a 59 de la presente sentencia, el Tribunal de Justicia ha subrayado la importancia del principio según el cual, antes de que la entidad adjudicadora pueda rechazar una oferta por ser anormalmente baja, el licitador debe tener la posibilidad de alegar, oportunamente y de modo contradictorio, su punto de vista sobre cada uno de los diferentes componentes del precio propuestos. / 82 Dado que, en la perspectiva del desarrollo de una competencia efectiva en el ámbito de los contratos públicos, resulta esencial que la mencionada facultad sea lo más amplia y completa posible, debe darse al licitador la posibilidad de presentar en apoyo de su oferta todas las justificaciones que, habida cuenta de la naturaleza y de las características del contrato de que se trate, considere apropiadas, sin limitación alguna, y en particular las justificaciones mencionadas en el artículo 30, apartado 4, párrafo segundo, de la Directiva. La entidad adjudicadora, por su parte, antes de adoptar la decisión de admitir o rechazar la oferta de que se trate, deberá considerar todas las justificaciones alegadas por el empresario. / 83 De lo anterior resulta que, tanto si se considera el tenor literal del artículo 30, apartado 4, párrafo segundo, de la Directiva, como si se atiende a su finalidad, dicha disposición no establece una enumeración exhaustiva de las justificaciones que pueden presentarse, sino que se limita a facilitar ejemplos de las justificaciones que el licitador puede aportar para demostrar la seriedad de los diferentes componentes del precio propuestos. Con mayor razón aún, la disposición de que se trata no autoriza la exclusión de determinados tipos de justificaciones".
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    7:41 am
  7. page La oferta anormal o desproporcionada edited ... Dictámenes del Consejo de Estado u órganos consultivos autonómicos. Abogacía del Estado: ..…
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    Dictámenes del Consejo de Estado u órganos consultivos autonómicos.
    Abogacía del Estado:
    ...
    del Estado 163/2008163/2008, de 29 de septiembre, sobre la
    Informes del Tribunal de Cuentas o de los órganos fiscalizadores regionales.
    x5. Jurisprudencia.5. Resoluciones y jurisprudencia.
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    7:37 am

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